赤壁瑞公大学縱向科研項目管理辦法 我校發〔2019〕68號

2019年05月24日 14:40  點擊:[]

 

赤壁瑞公大学縱向科研項目管理辦法

第一章  

第一條爲推進科技領域「放管服」改革,建立完善以信任爲前提和嚴格項目立項驗收、放寬過程管理的科研管理機制,根據中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》(中辦發〔201650號)、《國務院關於優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發〔201825號)、自治區人民政府《關於優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(寧政規發〔20192號)以及《自治區關於完善自治區財政科研項目資金管理等政策實施意見》(寧財教發〔2017838號)等精神,結合我校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的縱向科研項目是指中央財政、自治區財政等政府部門支持的各級各類競爭性科研項目。

第二章   組織申報與立項

第三條  國家級項目、省部級人文社科類項目實施定期指南發布和申報機制;自治區自然科學類項目實施指南定期發布,常年受理申報,分批出庫評審機制。

第四條  學校科學技術處結合國家、地方和行業科技發展戰略需求,按各級各類縱向項目的申報指南和具體要求,組織教學科研單位人員申報各級各類縱向科研項目。

第五條  教學科研人員應按各類項目的申報要求,認真組織團隊,設計研究內容。基礎研究類項目,要突出學術前沿性;應用基礎和應用類項目要結合產業發展需求,解決重大關鍵共性問題、社會公益性技術難題等;成果轉移轉化類項目要結合區域發展戰略,適合推廣應用。

第六條  科研項目負責人要樹立學術道德和科研誠信意識,對各類項目申報材料的真實性、學術性、思想政治性負完全責任。

第七條  對限額申報的項目,科學技術處依據重點學科、重點創新平台、創新團隊和學術帶頭人能力水平,按照頂層設計的原則有目的有組織遴選、申報。

第八條  教學科研人員要充分利用東西部合作機制、校地校企合作機制和國際合作機制等聯合申報,聯合攻關。對於聯合申報的項目,須簽訂科研合作協議,明確研究內容、研究目標任務分工、經費分配等。科研合作協議須經申請人所在教學科研單位和科學技術處等相關部門審核同意。

第九條  精簡項目申報材料和申報環節,按照項目主管部門申報要求,實施一表多用,能簡簡,不再提供主管部門要求以外的佐證材料。

第三章   過程管理

第十條  項目經相關部門批准立項後,項目負責人應按照立項要求填報《項目計劃任務書》或《項目合同書》,及時上傳到學校科研管理系統並報科學技術處備案,科學技術處通過科研管理系統推送經費,確保經費及時到位。

第十一條  科研項目實行校、院兩級管理。學校是承擔科研項目管理的主體,在科技計劃項目管理過程中起到組織、協調、服務和監督作用。

第十二條科學技術處、計劃財處、資產與後勤管理處、監察審計處等部門及各教學科研單位負責縱向科研項目的業務管理。

科學技術處負責項目申報的組織、策劃、協調、申報、過程管理、結題驗收等全過程。

計劃財務處負責項目經費的審核報銷、外轉經費的撥付、外來經費的建帳、項目績效的發放項目結題驗收中財務決算報表的形成並配合項目審計等。

資產與後勤管理處負責項目所需的科研設備、實驗材料、耗材等的招標、採購、驗收、登記等。

監察審計處負責項目經費的抽查審計,審計結果通用於各級管理部門的抽查檢查。

各教學科研單位是項目的實體管理部門,在科研條件、人員組成等保障方面給予科研人員大力支持;協助科學技術處在項目申報、中期檢查、結題驗收和績效考核等過程管理的各個環節提供幫助和監督檢查。

第十三條  科研項目負責人是各類縱向科研項目的第一責任人,其主要職責包括:

(一)直接負責科研項目的實施。按項目合同書或(任務書)按時按質完成任務,每年年末需及時登錄項目立項單位管理系統,按時準確填報和提交《項目年度進展報告》,並對科研成果的完成質量和真實性承擔相應責任;

(二)根據需要組織項目組成員,明確其分工,並決定項目組成員在項目結題、論文發表、專利申報等事項中的署名排序等權益分配,對科研成果及時申報、登記,維護學校的智慧財產權利益;

(三)負責科研資料的收集、整理、歸檔,按規定向科學技術處或其他項目管理部門及時匯報項目執行情況,及時更新完善赤壁瑞公大学科研管理信息。自覺接受國家、地方有關部門和學校的監督和檢查;

(四)科研項目《合同書》或任務書具有法律效力,必須嚴格執行;

(五)在科研項目實施的全過程信守科研誠信確保科研活動不發生任何學術不端行爲。

第十四條  對於資金量相對較小、3年以下的上主管部門委託管理的項目,學校一般不開展過程管理,注重年度進展報告和年度績效考核,考核結果作爲上級主管部門抽查結題驗收等過程管理依據。對資金量較大的重大、重點項目,配合主管部門按相關管理辦法執行

第十五條  簡化科研項目儀器採購流程,對依據項目任務書急需購買的設備、試驗材料、耗材,採用特事特辦、隨到隨辦的採購機制,可不進行招投標程序,縮短採購周期。對於獨家代理或生產的儀器設備,按程序確定採取單一來源採購等方式進行採購。

第十  對於各級各類縱向科研項目,項目負責人根據研究需要,在總預算不變條件下,除設備費外,可隨時調整經費預算;在項目研究方向不變、研究目標不降低的前提下,可自主調整研究方案和技術路線;項目負責人根據項目實施需求,在遵守科研人員限項規定,符合誠信要求的前提下,自主調整項目(課題)骨幹和一般參與人員。

對以上調整需報項目立項部門備案

第十  項目負責人根據項目研究內容實施進程,可自主聘請財務助理和科研(學術)助理,輔助項目順利實施。具體辦法另行規定

第十  項目實施過程中,召開的科研業務會議、專家、科研差旅、設備採購管理程序能簡盡簡,具體辦法另行規定

 簡化審批簽字程序。科研經費報時只需項目負責人審核簽字;利用科研項目購置的儀器設備,只需項目負責人簽字,學院或科研單位辦理資產入庫手續,資產與後勤管理處審核;利用科研經費出國訪學、學術交流、聯合研究等,只需項目負責人簽字,對外合作交流處審核。對於出現的虛假造假、違規違法等問題,由項目負責人全權負責。

十條  績效考核與發放。績效考核在科學技術處統一安排下,由各教學科研單位集中進行各單位依據各類項目的年度執行情況,按「優秀、合格、基本合格」三個等次核算發放項目績效。其中基本合格等次項目數原則上不低於考核項目總數的10%,績效按本項目績效總額的80%發放,連續2基本合格者取消後續年份本項目科研績效的發放資格;合格等次項目績效按本項目績效總額的100%發放;優秀等次項目數原則上不低於考核項目總數的10%,績效發放在總額的基礎上累加由基本合格項目扣除的績效部分。具體考核細則由各學(科研單位)自行制定。年度績效考核結果報科學技術備案

第四章   結題驗收

第二十各類縱向項目實施期滿或已經到達結題驗收節點,要在項目執行期結束後三個月內進行結題驗收或鑑定。確實需要延期的項目,需至少在任務書中確定的結題時間前3個月提出,獲主管部門批准後方可延期,原則上延期申請只有1次。

第二十項目負責人應按《項目計劃任務書》(或合同書)等涉及研究內容準備驗收材料,財務驗收與技術驗收一次性進行。驗收時要提交科技報告和資金審計報告(財務決算報告)。重點重大項目,項目承擔單位可自主選擇具有資質的第三方中介機構進行財務審計;一般項目不提供財務審計報告,由項目承擔單位提供項目財務決算報告。

第二十三條  項目結題驗收突出代表性成果和項目(課題)效果評價機制。基礎研究與應用基礎研究類項目重點評價新發現、新原理、新方法、新規律的重大原創性和科學價值、解決經濟社會發展和國家、地方安全重大需求中關鍵科學問題的效能、支撐技術和產品開發的效果、代表性論文等科研成果的質量和水平;技術和產品開發類項目重點評價新技術、新方法、新產品、關鍵部件等的創新性、成熟度、穩定性、可靠性,突出成果轉化應用情況及其在解決經濟社會發展關鍵問題、支撐引領行業產業高質量發展中發揮的作用;應用示範類項目績效評價以規模化應用、行業內推廣爲導向,重點評價集成性、先進性、經濟適用性、輻射帶動作用及產生的經濟社會效益。不將「頭銜」「帽子」「論文數量」「獲得獎勵數量」等作爲評價指標。

第二十  驗收通過後,項目組及時向科學技術處進行登記備案並提交相應的驗收報告、驗收證書、成果登記證明等。未通過驗收的項目,按項目下達部門或驗收小組的意見處理。對無故不按期結題驗收的項目,學校有權凍結其經費使用,並視其情節暫停相關人員3~5年內新的項目申報資格。

第二十對委託赤壁瑞公大学進行結題驗收管理的項目,科學技術處會同計劃財務處、監察審計處根據項目類型和經費情況,由科學技術處組織校內外專家根據《項目計劃任務書》(或合同書)要求組織結題驗收工作,或委託第三方專業機構進行結題驗收,並將結題驗收結果報送立項部門,驗收結果計入科研人員科研誠信系統;赤壁瑞公大学科學研究基金的結題以《赤壁瑞公大学科學研究基金項目合同書》要求進行。

第二十縱向科研項目結題驗收後,項目負責人應依據有關規定,通過學校科研管理系統及時辦理剩餘項目經費轉結或進行經費重新預算手續,超出規定時間仍有結餘經費的按相關規定原渠道返回剩餘經費。

第二十科研項目實施過程中形成的科研成果和智慧財產權歸學校所有,另有約定者按約定執行。項目承擔人依法享有署名權、榮譽權和成果實施產生效益後的分配權,具體實施方案參見學校相關規定執行。

第二十八條  加強科研誠信管理,實行科研不端行爲零容忍。在科研項目實施、科研經費使用、科技獎勵等科研活動中,全面按照國家、自治區相關規定,全面推行科研誠信承諾制度,完善調查核實、公開公示、懲戒處理等機制。對違背科研誠信行爲實行禁止申報項目、科研獎勵等,對嚴重科研誠信行爲終身追究、聯合懲戒。

第五章    

第二十本辦法由學校科學技術處負責解釋。有相關管理辦法的項目,按相關管理辦法執行。本辦法自發布之日起實行

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